貴州中水建設管理股份有限公司
貴州黔水工程監理有限責任公司
?????Guizhou Qianshui Project Supervision Co.,Ltd
?????Guizhou Zhongshui Construction Management Co.,Ltd
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省政府辦公廳轉發《關于加快建筑業轉型升級高質量發展的若干意見》
來源: | 作者:gsgcgw | 發布時間: 2019-12-20 | 12212 次瀏覽 | 分享到:
11日起,全省城鎮新建民用建筑全部按照綠色建筑標準進行設計和建設。   

九、進一步深化招標投標制度改革
   
   完善招標人決策機制,進一步落實招標人自主權,簡化招標投標程序,開展評定分離制度試點,實施分類監管。完善公共資源交易平臺電子系統建設,實現全省公共資源交易場地、評標等資源互聯共享,將遠程異地評標常態化。民間投資的不屬于依法必須招標的項目,由建設單位自主決定是否進入公共資源交易平臺。依法必須招標的工程建設項目必須進入平臺交易,出臺取消招標備案后的監管辦法。強化招標主體責任追溯,擴大信用信息在招標投標環節的規范應用,將企業信用評價狀況納入招標條件,依托貴州信用聯合獎懲平臺,對失信主體參與招標投標活動依法予以限制,對嚴重違法失信主體參與招標投標活動實行市場禁入,招投標中綜合評價法的信用評價權重控制在
10%。對在脫貧攻堅作出顯著貢獻的企業,招投標中給予信用評價加分。PPP(政府和社會資本合作)項目通過招標方式選定合作方依法能夠自行建設的,可不再進行招標。強化對建筑工程設計團隊和設計方案建筑創意的保護,在評標中突出建筑設計水平優先評價導向,鼓勵將企業質量安全情況納入招標投標評審因素。
   

十、進一步加快行業信息化建設
   
   開展
“智慧工地”創建,以推廣應用BIM技術為主要著力點,推進建筑信息模型(BIM)、大數據、移動互聯網、云計算、物聯網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護中的全過程集成應用,推廣工程建設數字化成果交付與應用,提升我省建筑業信息化水平,努力實現建筑物全生命周期管理。深化全省建筑業監管公共服務平臺應用,優化信息共享、發布,進一步完善相關主題數據庫。推進電子證照,審批服務逐步實行電子化并聯審查、智能化審批和在線動態核查。實施工程質量監理在線報告制度,實現質量安全在線評估、預警、管控與實地核查結合,實施差異化監管。依托貴州省數據共享交換平臺,建立網絡化、專業化、跨部門的本省建筑業企業統計數據聯網報送系統,開展建筑業大數據分析。
   

十一、進一步支持科技創新和創建優質工程
   
   加大建筑業技術創新及研發投入,推進產學研用一體化,突破重點領域、關鍵共性技術開發應用。加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度,全面提升工程裝備技術水平。支持企業創新,推廣新技術、新工藝、新材料、新設備,加強建筑業新技術和先進工法推廣,支持建筑業企業申請高新技術企業認定。企業從事技術開發、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入,符合條件的按規定實施稅費減免,對企業實際發生研發費用按規定給予稅前加計扣除等稅收優惠。強化預拌混凝土生產、運輸、使用環節的質量管理。出臺促進預拌混凝土行業、建筑裝飾裝修行業高質量發展政策,強化建筑業產業帶動和產值入統。
   

十二、進一步加大對企業的獎補扶持
   
   各級政府將建筑業納入到產業扶持專項資金的獎補范圍。創建建筑品質示范工程,加大對優秀企業、項目和個人的支持鼓勵力度。本地企業獲得
“全國優秀工程勘察設計獎”“中國建設工程魯班獎”“中國土木工程詹天佑獎”“國家優質工程獎”“黃果樹杯優質工程獎”“貴州省優質主體結構工程創優獎”“貴州省優秀工程勘察設計獎”等國家及省部級有關獎項之一,或取得施工特級資質、設計行業甲級資質、監理綜合資質之一,產值、納稅達到區域前列的,鼓勵企業注冊所在地政府給予獎勵。裝配式建筑優先納入“黃果樹杯優質工程獎”“貴州省優質主體結構工程創優獎”“貴州省優秀勘察設計獎”培育計劃并予加分。對總部設在我省且年產值超百億元的特級建筑業企業、甲級及以上監理企業、綜合甲級設計企業或央企、省外大型優勢企業在我省設立總部或成立子公司,優先保障企業落戶所需的生產生活用地。對將總部遷入我省的施工總承包企業,可按照我省招商引資獎勵資金辦法予以獎勵,并優先滿足企業用地、融資、人才保障等方面需求。
   

十三、進一步強化金融支持
   
   鼓勵金融機構積極開發適合建筑業特點的保函、保理、保險和擔保等金融產品。積極開展工程綜合保險及工程質量保險試點,推動以銀行保函、工程擔保公司保函、工程保證保險等為主的投標擔保、工程款支付擔保、承包履約擔保、農民工工資支付擔保和質量保修擔保
;主管部門和建設單位不得拒絕非現金方式提供的擔保,并在招標文件中明確表述;推行工程履約“雙擔?!敝贫?,招標人要求中標人提供履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。定期匯編發布國家、省及有關部門支持企業發展的補貼、基金、稅收政策,指導建筑業企業積極申報,爭取投融資支持。支持建筑業企業掛牌上市、發行債券融資。鼓勵對生產經營正常、暫時遇到困難的建筑業企業穩貸續貸,不盲目抽貸壓貸。發展綠色金融,助推裝配式建筑、綠色建筑、海綿城市、可再生能源、既有建筑改造等領域綠色高質量發展。
   

十四、進一步強化建筑質量安全監管
   
  加大對建筑工程質量安全責任追究力度,對相關責任單位和個人依法嚴肅查處曝光,強化個人執業資格管理,對存在證書掛靠等違法違規行為的注冊執業人員,依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執業的處罰。企業須公開建筑工程項目質量安全信息,接受社會監督。探索建立建筑工程質量安全社會監督機制,支持社會公眾參與監督、合理表達質量安全訴求。完善建筑工程質量安全投訴和糾紛協調處理機制,明確工程質量安全投訴處理主體、受理范圍、處理流程和辦結時限等事項,定期向社會通報建筑工程質量安全投訴處理情況。嚴格控制超高層建筑建設,嚴格執行超限高層建筑工程抗震設防審批制度,加強超限高層建筑抗震、消防、節能等管理。推行工程質量安全手冊制度,結合省內各獎項評選開展工程質量提升行動、工程質量管理標準化、企業安全標準化、項目安全標準化、安全文明樣板工地創建活動,實施項目示范帶動。落實主管部門監管責任和參建責任主體
(建設、施工、勘察、設計、監理、檢測)工程質量終身責任制,突出建設單位首要責任。
   

十五、進一步強化建筑市場監管
   
   持續規范建筑市場,加強
“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”檢查模式,強化建筑市場“打非治違”。建立全過程工程咨詢監管制度,加強企業資質、人員資格動態核查,依法處置“僵尸”企業,依法清理“掛證”人員。進一步完善建筑行業從業人員個人公共信用信息記錄。及時公示相關市場主體的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息,并與全國信用信息共享平臺、省工程建設項目審批監管平臺等實現數據共享交換。制定建筑市場主體“黑名單”制度,對違法違規的市場主體實施聯合懲戒。加快推進信用承諾制度,修訂完善工程建設市場主體信用評價辦法,將建設單位信用信息,工程質量安全違法違規等記錄作為企業信用評價的重要內容納入監管范圍,實施信用分級分類監管。
   

十六、進一步強化行業自律和統計監測
   
   相關行業協會應進一步健全行業及從業人員自律機制,協助政府開展相關政策和標準體系研究,規范行業秩序。做好行業發展的統計監測,結合大數據分析,對建筑業市場主體狀況、經營情況、行業規模、發展趨勢、政策需求等開展統計分析和研究,定期發布建筑業發展報告。
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